El 16 por ciento de los 88
municipios canarios cumplen con la Ley de Transparencia, aunque ninguno
de ellos cuenta en su página web con un buen nivel de transparencia,
pues en la mayoría de los casos es opaca e insuficiente.
Estos datos se desprenden del "Test de aplicación de la ley de
transparencia en los municipios canarios (julio 2014)" elaborado por los
profesores del Departamento de Economía de la Universidad Rey Juan
Carlos María Luisa Delgado Jalón y Emilio Navarro, quienes hoy han
presentado este estudio.
En este trabajo se valoran todos los requerimientos de la Ley de
Transparencia, entre los que se encuentran un buen acceso a la
información de sus páginas web relacionada con la economía y el
presupuesto y aspectos jurídicos e institucionales.
En base a este estudio, de los 88 municipios que hay en Canarias, 21
presentan una información opaca, 53 insuficiente, 14 aceptable y ninguno de ellos una buena transparencia, aunque el Ayuntamiento de Arona (Tenerife) es el que más se acerca.
Tras este municipio se encuentran El Sauzal (Tenerife), Santa Cruz de
La Palma, Tías (Lanzarote), Vallehermoso (La Gomera), La Victoria de
Acentejo (Tenerife), San Miguel de Abona (Tenerife), Tegueste
(Tenerife), Granadilla de Abona (Tenerife) y San Bartomolé (Lanzarote).
Las principales debilidades que presentan las páginas web de los
ayuntamientos canarios es que no muestran a los usuarios las funciones
de los órganos de gobierno y sus planes estratégicos y tampoco publican
la totalidad de los contratos menores, convenios suscritos,
retribuciones de los órganos de gobierno ni disponen de una oficina de
buen gobierno.
Asimismo, no cuentan con un apartado propio de transparencia ni
acceso a la información para personas discapacitadas, revela el estudio
de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid.
Entre sus conclusiones, destacan que existe un déficit en la
aplicación de la Ley de Transparencia, que establece que las
administraciones locales y autónomas dispondrán de un plazo máximo de
dos años para adaptarse a la misma.
Los resultados de este estudio, subrayan, permiten situar el punto de
partida de cada ayuntamiento y definir el camino que queda por recorrer
hasta la fecha prevista de adaptación.
El mayor esfuerzo de las corporaciones municipales tiene que hacerse
en el ámbito de la información económica, agregan los autores del
estudio, quienes alertan de que urge la publicación de contratos,
convenios suscritos, subvenciones otorgadas, presupuestos, así como
indicadores económicos y remuneraciones de la corporación y altos
cargos.
En la parte jurídica, señalan que es primordial la publicación de los
planes estratégicos de los ayuntamientos con objetivos claros y grado
de cumplimiento.
Aunque han comprobado que el tamaño del municipio no parece ser un
aspecto clave para los resultados de transparencia obtenidos, han
observado que, en general, los ayuntamientos más pequeños han alcanzado
un nivel de transparencia inferior.
Informan de que a pesar de que se pudiera pensar que el nivel de
transparencia a exigir en municipios menores debe ser menor, la ley no
contempla este escenario.
Para cumplir con el nivel de transparencia que exige la ley para el
año 2015, los profesores de la Universidad Rey Juan Carlos recomiendan,
en líneas generales, crear un portal de transparencia, potenciar la
navegación intuitiva y actualizar los datos de forma constante, pues la
desactualización puede llegar a ser peor que la no información.